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行業(yè)新聞

新常態(tài)下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——訪農(nóng)業(yè)部部長韓長賦

添加時間:2015-08-21 點擊量:4636

隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更為迫切。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,當前***緊迫的任務是什么?我們該如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?記者就這些問題專訪了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。

韓長賦表示,當前,農(nóng)業(yè)部門適應新常態(tài)、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,***緊迫的任務就是要大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變和結構調(diào)整。

他指出,近年來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進,但各種風險和結構性矛盾也在積累聚集,突出表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境惡化的制約日益突出,農(nóng)村勞動力結構變化的挑戰(zhàn)日益突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構失衡的問題日益突出,農(nóng)業(yè)比較效益低與國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛的矛盾日益突出,應對這些農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實挑戰(zhàn),必須加快“轉方式、調(diào)結構”。

他同時指出,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,也迫切需要加快推進農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”。目前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然是傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存。雖然農(nóng)業(yè)技術設施裝備條件逐步改善,但“************”不發(fā)達、“***后一公里”不到位、農(nóng)業(yè)投入品利用率不高的問題還沒有根本解決。雖然新型經(jīng)營主體快速發(fā)展,但小規(guī)模經(jīng)營仍占大多數(shù),限制了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。雖然我國是種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)大國,但農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢還未充分發(fā)揮,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、不銜接仍然是軟肋。

從另一方面看,我國加快推進農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”,正面臨著難得機遇。韓長賦表示,當前我國主要農(nóng)產(chǎn)品供應充足,為農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”提供了保障;******糧食******新戰(zhàn)略******實施,為農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”留出了余地;農(nóng)產(chǎn)品消費水平提高,為農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”增添了拉動力;國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給充足,為農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”提供了條件。

他指出,轉方式,重點是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主真正轉到數(shù)量、質(zhì)量、效益并重上來,由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來。調(diào)結構,重點是根據(jù)市場需求變化和資源稟賦特點,科學確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平、生產(chǎn)優(yōu)先序和區(qū)域布局,在確?!肮任锘咀越o、口糧************”的前提下,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構、產(chǎn)品結構、區(qū)域結構。為此,需要把握好以下幾個方面:

要更加注重提高糧食產(chǎn)能,挖掘糧食生產(chǎn)新潛力。無論怎樣轉、怎樣調(diào),都絕不能把糧食產(chǎn)能調(diào)低了、耕地調(diào)少了,這是必須堅守的底線。穩(wěn)定糧食產(chǎn)量是前提,提升糧食產(chǎn)能是根本。

要更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量******,確?!吧嗉馍系?*****”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是質(zhì)量******的農(nóng)業(yè)。要讓消費者不僅吃飽吃好,還吃得******放心,農(nóng)業(yè)部門要有這個擔當。要堅持“產(chǎn)出來”與“管出來”兩手抓、兩手硬。一方面,大力推進標準化生產(chǎn);另一方面,不斷強化監(jiān)管。

要更加注重技術創(chuàng)新和經(jīng)營方式創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)應該是******農(nóng)業(yè)。要通過多種途徑提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。要推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,要提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通效率。

要更加注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)。要堅持“保護”與“治理”并重,下決心走可持續(xù)發(fā)展道路。首先是做到不欠新賬,逐步使透支的農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境得到休養(yǎng)生息。

要更加注重適應市場需求和資源條件,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是適應市場變化、滿足市場需求的產(chǎn)業(yè),必須是立足資源稟賦、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,進一步優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結構,進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。

要更加注重利用兩個市場兩種資源,提高農(nóng)業(yè)競爭力。我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)處于******開放的國際大環(huán)境、大市場中。推進農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”,也要有******眼光,在全球化背景下謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。要推進農(nóng)業(yè)對外開放,要著力構建農(nóng)業(yè)“走出去”政策體系。

韓長賦表示,推進農(nóng)業(yè)“轉方式、調(diào)結構”是長期任務、系統(tǒng)工程,也是一項政策性很強的工作,要注意把握節(jié)奏和方法,堅持正確的指導思想和原則。首要的是堅持農(nóng)民主體地位,尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)民是“轉方式、調(diào)結構”的主體,必須尊重他們的意愿和經(jīng)營自主權,政府部門重點是做好規(guī)劃引導和服務、總結推廣先進經(jīng)驗、創(chuàng)造良好市場環(huán)境,切忌越俎代庖、行政命令。要堅持市場導向,尊重經(jīng)濟規(guī)律。深入研究需求特點、市場走勢,善于利用市場信息引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),善于通過市場流通鏈條帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn),善于運用市場的辦法指導和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),防止因盲目跟風、搞“一窩蜂”,遭到市場懲罰、農(nóng)民埋怨。要堅持從實際出發(fā),發(fā)揮比較優(yōu)勢。綜合考慮各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件,加強分類研究,科學制定規(guī)劃,因地制宜,因勢利導,提高工作的科學性和政策的針對性、實效性。


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